БЕСПЛАТНАЯ
онлайн консультация
Estonia: +372 55 99 1403
Russia: +7 918 345 6737
Ukraine: +38 044 222 7081
Статья 56. Верховную государственную власть народ осуществляет через граждан, обладающих правом голоса:
1) путем выборов в Рийгикогу;
2) путем референдума (всенародного голосования).
Статья 57. Правом голоса обладают граждане Эстонии, достигшие 18-летнего возраста.
Граждане Эстонии, признанные судом недееспособными, не обладают правом голоса.
Статья 58. Законом может быть ограничено участие в голосовании граждан Эстонии, осужденных судом и отбывающих наказание в местах лишения свободы.
Статья 59. Законодательная власть принадлежит Рийгикогу.
Статья 60. В Рийгикогу входит сто один депутат. Члены Рийгикогу избираются в ходе свободных выборов на основе принципа пропорциональности. Выборы всеобщие, равные и прямые. Голосование тайное.
Баллотироваться в Рийгикогу может каждый достигший двадцати одного года гражданин Эстонии, обладающий правом голоса.
Очередные выборы в Рийгикогу проводятся в первое воскресенье марта на четвертый год после предыдущих выборов в Рийгикогу.
Внеочередные выборы в Рийгикогу проводятся в случаях, предусмотренных Статьями 89, 97, 105 и 119 Конституции, не ранее 20 и не позднее 40 дней после объявления выборов.
Порядок выборов в Рийгикогу устанавливается Законом о выборах в Рийгикогу.
Статья 61. Полномочия членов Рийгикогу начинаются со дня объявления результатов выборов. С этого же дня прекращаются полномочия членов Рийгикогу предыдущего созыва.
Перед тем как приступить к исполнению своих обязанностей, член Рийгикогу приносит должностную присягу на верность Эстонской Республике и ее конституционному строю.
Статья 62. Член Рийгикогу не связан мандатом и не несет юридической ответственности за голосование и политические заявления в Рийгикогу или его органах.
Статья 63. Член Рийгикогу не вправе занимать никакую иную государственную должность.
На период своих полномочий член Рийгикогу освобождается от обязанности проходить службу в Силах обороны.
Статья 64. Полномочия члена Рийгикогу приостанавливаются при его назначении членом Правительства Республики и восстанавливаются при его освобождении от обязанностей члена правительства.
Полномочия члена Рийгикогу прекращаются досрочно:
1) при его вступлении в какую-либо иную государственную должность;
2) со вступлением в силу обвинительного в отношении него приговора суда;
3) при его выходе в отставку в установленном законом порядке;
4) если Государственный суд установит его стойкую неспособность выполнять свои функции;
5) в случае его смерти.
В случае приостановки или досрочного прекращения полномочий члена Рийгикогу его место в установленном законом порядке занимает резервный член Рийгикогу. Резервный парламентарий обладает всеми правами и обязанностями члена Рийгикогу.
С восстановлением полномочий члена Рийгикогу полномочия резервного парламентария прекращаются.
Статья 65. Рийгикогу:
1) принимает законы и постановления;
2) решает вопрос о проведении референдума;
3) избирает Президента Республики в соответствии со статьей 79 Конституции;
4) ратифицирует и денонсирует международные договоры в соответствии со статьей 121 Конституции;
5) предоставляет кандидату в премьер-министры полномочия для формирования Правительства Республики;
6) принимает государственный бюджет и утверждает отчет о его исполнении;
7) по представлению Президента Республики назначает на должность председателя Государственного суда, председателя совета Банка Эстонии, государственного контролера, канцлера юстиции, командующего или главнокомандующего Силами обороны;
8) по представлению председателя Государственного суда назначает на должность членов Государственного суда;
9) назначает членов совета Банка Эстонии;
10) по предложению Правительства Республики принимает решения о государственных займах и принятии государством на себя иных имущественных обязательств;
11) выступает с заявлениями, декларациями и обращениями к народу Эстонии, к другим государствам и международным организациям;
12) учреждает государственные награды, воинские и дипломатические звания;
13) принимает решение о выражении недоверия Правительству Республики, премьер-министру или министру;
14) объявляет в государстве чрезвычайное положение в соответствии со статьей 129 Конституции;
15) по предложению Президента Республики объявляет военное положение, мобилизацию и демобилизацию;
16) решает иные вопросы жизни государства, не отнесенные Конституцией к компетенции Президента Республики, Правительства Республики, других государственных органов или местных самоуправлений.
Статья 66. Первое заседание Рийгикогу нового созыва проводится в 10-дневный срок после объявления результатов выборов. Первое заседание Рийгикогу созывается Президентом Республики.
Статья 67. Очередные сессии Рийгикогу проводятся со второго понедельника января по третий четверг июня и со второго понедельника сентября по третий четверг декабря.
Статья 68. Внеочередные сессии Рийгикогу созываются председателем Рийгикогу по требованию Президента Республики, Правительства Республики либо по предложению не менее чем одной пятой состава Рийгикогу.
Статья 69. Рийгикогу избирает из числа своих членов председателя и двух заместителей председателя, которые организовывают работу Рийгикогу в соответствии с Законом о регламенте Рийгикогу и Законом о порядке работы Рийгикогу.
Статья 70. Правомочность Рийгикогу устанавливается Законом о регламенте Рийгикогу. Внеочередная сессия Рийгикогу является правомочной, если на ней присутствует более половины членов Рийгикогу.
Статья 71. Рийгикогу образует комиссии.
Члены Рийгикогу имеют право объединяться во фракции.
Порядок образования и права комиссий и фракций устанавливаются Законом о регламенте Рийгикогу.
Статья 72. Заседания Рийгикогу открытые, если большинством голосов в две трети Рийгикогу не решит иначе.
Голосование в Рийгикогу открытое. Тайное голосование проводится в случаях, предусмотренных Конституцией или Законом о регламенте Рийгикогу, только при выборах или назначении должностных лиц.
Статья 73. Акты Рийгикогу принимаются большинством голосов «за», если Конституцией не установлено иное.
Статья 74. Члены Рийгикогу имеют право обращаться с запросами к Правительству Республики и его членам, председателю совета Банка Эстонии, президенту Банка Эстонии, государственному контролеру, канцлеру юстиции и командующему или главнокомандующему Силами обороны.
Ответ на запрос надлежит дать на заседании Рийгикогу в течение двадцати сессионных дней.
Статья 75. Вознаграждение члена Рийгикогу и ограничения на получение им иных трудовых доходов устанавливаются законом, который может быть изменен применительно к Рийгикогу следующего состава.
Статья 76. Член Рийгикогу пользуется неприкосновенностью. Он может быть привлечен к уголовной ответственности только по представлению канцлера юстиции с согласия большинства состава Рийгикогу.
Статья 77. Президент Республики является главой Эстонского государства.
Статья 78. Президент Республики:
1) представляет Эстонскую Республику в международных сношениях;
2) по предложению Правительства Республики назначает и отзывает дипломатических представителей Эстонской Республики, принимает верительные грамоты дипломатических представителей, аккредитованных в Эстонии;
3) объявляет очередные выборы в Рийгикогу, а также, в соответствии со статьями 89, 97, 105 и 119 Конституции, – внеочередные выборы в Рийгикогу;
4) созывает, в соответствии со статьей 66 Конституции, Рийгикогу нового состава и открывает его первое заседание;
5) вносит председателю Рийгикогу предложение созвать внеочередную сессию Рийгикогу в соответствии со статьей 68 Конституции;
6) опубликовывает законы в соответствии со статьями 105 и 107 Конституции и подписывает ратификационные грамоты;
7) издает указы в соответствии со статьями 109 и 110 Конституции;
8) возбуждает изменение Конституции;
9) назначает кандидата на пост премьер-министра в соответствии со статьей 89 Конституции;
10) назначает на должность и освобождает от должности членов правительства в соответствии со статьями 89, 90 и 92 Конституции;
11) вносит в Рийгикогу предложение о назначении на должность председателя Государственного суда, председателя совета Банка Эстонии, государственного контролера, канцлера юстиции и командующего или главнокомандующего Силами обороны;
12) по предложению совета Банка Эстонии назначает президента Банка Эстонии;
13) по предложению Государственного суда назначает судей;
14) по предложению Правительства Республики и командующего Силами обороны назначает на должность и освобождает от должности командование Силами обороны;
15) награждает государственными наградами, присваивает воинские и дипломатические звания;
16) возглавляет государственную оборону Эстонии;
17) вносит в Рийгикогу предложения о введении военного положения, об объявлении мобилизации и демобилизации и, в соответствии со статьей 129 Конституции, о чрезвычайном положении;
18) в случае агрессии, направленной против Эстонии, объявляет военное положение, мобилизацию и назначает главнокомандующего Силами обороны в соответствии со статьей 128 Конституции;
19) в порядке помилования освобождает осужденных по их просьбе об отбывания наказания либо смягчает наказание;
20) возбуждает привлечение к уголовной ответственности канцлера юстиции в соответствии со статьей 145 Конституции.
Статья 79. Президент Республики избирается Рийгикогу или в случае, установленном частью четвертой настоящей статьи, коллегией выборщиков.
Право выдвинуть кандидата на пост Президента Республики имеет не менее чем одна пятая состава Рийгикогу.
Кандидатом на пост Президента Республики может быть выдвинуто лицо в возрасте не менее 40 лет, являющееся гражданином Эстонии по рождению.
Президент Республики избирается тайным голосованием. Каждый член Рийгикогу имеет один голос. Избранным считается кандидат, за которого проголосовало большинство в две трети состава Рийгикогу. Если ни один из кандидатов не наберет необходимого большинства голосов, то на следующий день проводится новый тур голосования. Перед вторым туром голосования проводится новое выдвижение кандидатов. Если во втором туре ни один из кандидатов не наберет необходимого большинства голосов, то в тот же день между двумя кандидатами, получившими наибольшее число голосов, проводится третий тур голосования. Если Президент Республики не будет избран и в третьем туре голосования, то председатель Рийгикогу в месячный срок созывает для избрания Президента Республики коллегию выборщиков.
Коллегия выборщиков состоит из членов Рийгикогу и представителей собраний местных самоуправлений. Каждое собрание местного самоуправления избирает в коллегию выборщиков не менее одного представителя, который должен быть гражданином Эстонии.
Рийгикогу представляет коллегии выборщиков двух кандидатов на президентский пост, набравших наибольшее число голосов в Рийгикогу. Право выдвижения кандидата на пост президента имеют также по крайней мере двадцать один член коллегии выборщиков.
Коллегия выборщиков избирает Президента Республики большинством голосов членов коллегии выборщиков, участвовавших в голосовании. Если в первом туре ни один из кандидатов не окажется избранным, то в тот же день между двумя кандидатами, получившими наибольшее количество голосов, проводится второй тур голосования.
Точный порядок избрания Президента Республики устанавливается Законом о выборах Президента Республики.
Статья 80. Президент Республики избирается сроком на пять лет. Никто не может быть избран Президентом Республики более чем на два срока подряд.
Очередные выборы Президента Республики проводятся не ранее 60 и не позднее 10 дней до истечения срока полномочий Президента Республики.
Статья 81. При вступлении в должность Президент Республики приносит народу Эстонии перед Рийгикогу следующую присягу: «Вступая в должность Президента Республики, я (имя и фамилия) клятвенно заверяю, что буду неколебимо отстаивать Конституцию и законы Эстонской Республики, по справедливости и нелицеприятно пользоваться данной мне властью, верой и правдой исполнять свои обязанности, прилагая все свои силы и способности во имя блага народа Эстонии и Эстонской Республики».
Статья 82. Полномочия Президента Республики прекращаются:
1) с уходом его в отставку;
2) со вступлением в силу обвинительного приговора суда в отношении него;
3) в случае его смерти;
4) с вступлением в должность нового Президента Республики
Статья 83. Если Государственный суд установит стойкую неспособность Президента Республики исполнять свои обязанности, либо если он в указанных законом случаях не может исполнять их временно, либо его полномочия досрочно прекращены, то его обязанности временно переходят к председателю Рийгикогу.
На время исполнения председателем Рийгикогу обязанностей Президента Республики полномочия его как члена Рийгикогу приостанавливаются.
Председатель Рийгикогу в полномочиях Президента Республики не вправе назначать без согласия Государственного суда внеочередные выборы в Рийгикогу и отказываться от опубликования законов.
Если Президент Республики не в состоянии исполнять свои обязанности более трех месяцев подряд либо если его полномочия досрочно прекращены, Рийгикогу в 14-дневный срок избирает нового Президента Республики в соответствии со статьей 79 Конституции.
Статья 84. Со вступлением Президента Республики в должность прекращаются его полномочия и обязанности на всех выборных и номенклатурных должностях, на срок президентства он приостанавливает также свою партийную принадлежность.
Статья 85. Президент Республики может быть привлечен к уголовной ответственности только по представлению канцлера юстиции с согласия большинства членов Рийгикогу.
Статья 86. Исполнительная государственная власть принадлежит Правительству Республики.
Статья 87. Правительство Республики:
1) осуществляет внутреннюю и внешнюю политику государства;
2) направляет и координирует деятельность правительственных учреждений;
3) организует исполнение законов, постановлений Рийгикогу и актов Президента Республики;
4) представляет Рийгикогу проекты законов, а также договоры с иностранными государствами для их ратификации и денонсации;
5) разрабатывает проект государственного бюджета и представляет его Рийгикогу, организует исполнение государственного бюджета и представляет Рийгикогу отчет об исполнении бюджета;
6) на основании и во исполнение законов издает постановления и распоряжения;
7) организует сношения с другими государствами;
8) вводит в случае стихийного бедствия, катастрофы или в целях пресечения распространения инфекционной болезни чрезвычайное положение в государстве либо в его части;
9) выполняет иные обязанности, Конституцией и законами отнесенные к ведению Правительства Республики.
Статья 88. В состав Правительства Республики входят премьер-министр и министры.
Статья 89. Президент Республики в 14-дневный срок после отставки Правительства назначает кандидата в премьер-министры, которому поручает формирование нового правительства.
Кандидат в премьер-министры в 14-дневный срок после получения поручения сформировать правительство представляет Рийгикогу доклад об основах формирования будущего правительства, после чего Рийгикогу, не открывая прений, открытым голосованием принимает решение о предоставлении кандидату в премьер-министры полномочий на формирование правительства.
Кандидат в премьер-министры, получивший от Рийгикогу полномочия на формирование правительства, в семидневный срок представляет его и правительство Президенту Республики, который в трехдневный срок назначает правительство.
Если назначенный Президентом Республики кандидат в премьер-министры не получит в Рийгикогу большинства голосов «за», либо не сможет сформировать правительство, или откажется сформировать его, Президент Республики имеет право представить в семидневный срок другого кандидата в премьер-министры.
Если Президент Республики не представит в семидневный срок другого кандидата в премьер-министры или откажется от его представления, либо если другой кандидат на условиях и в порядке, указанных во второй и третьей частях настоящей статьи, не получит от Рийгикогу полномочий либо не сможет сформировать правительство или откажется от его формирования, право выдвижения кандидата в премьер-министры переходит к Рийгикогу.
Рийгикогу выдвигает кандидата в премьер-министры, который представляет состав правительства Президенту Республики. Если в 14-дневный срок после перехода права выдвижения кандидата в премьер-министры к Рийгикогу состав правительства не будет представлен Президенту Республики, Президент Республики объявляет внеочередные выборы в Рийгикогу.
Статья 90. Изменения в составе назначенного Правительства Республики производятся Президентом Республики по представлению премьер-министра.
Статья 91. Вступая в должность, Правительство Республики приносит присягу перед Рийгикогу.
Статья 92. Правительство Республики подает в отставку:
1) с созывом нового состава Рийгикогу;
2) в случае отставки или смерти премьер-министра;
3) если Рийгикогу выразило недоверие Правительству Республики и премьер-министру.
Президент Республики принимает отставку Правительства Республики при вступлении в должность нового Правительства.
Статья 93. Премьер-министр представляет Правительство Республики и руководит его деятельностью.
Премьер-министр назначает двух министров, имеющих право замещать премьер-министра в его отсутствие. Порядок замещения устанавливает премьер-министр.
Статья 94. В целях упорядочения сфер управления на основании закона образуются соответствующие министерства.
Министр руководит министерством, решает отнесенные к ведению министерства вопросы, издает на основании и во исполнение законов распоряжения и приказы, а также выполняет другие обязанности, возложенные на него на основании и в порядке, установленных законом.
Если по болезни или иным причинам министр временно не в состоянии исполнять свои обязанности, премьер-министр возлагает его обязанности на это время на другого министра.
По представлению премьер-министра Президент Республики может назначать министров, в функции которых не входит руководство конкретным министерством.
Статья 95. При Правительстве Республики имеется государственная канцелярия под руководством государственного секретаря.
Государственного секретаря назначает на должность и освобождает от должности премьер-министр.
Государственный секретарь участвует в заседаниях Правительства с правом слова.
Государственный секретарь как руководитель государственной канцелярии пользуется теми же правами, какими в вопросах руководства министерством наделен законом министр.
Статья 96. Заседания Правительства Республики закрытые, если Правительство не решит иначе.
Правительство выносит решения по представлению премьер-министра или соответствующего министра.
Постановления Правительства действительны, если они скреплены подписями премьер-министра, соответствующего министра и государственного секретаря.
Статья 97. Недоверие Правительству Республики, премьер-министру или министру Рийгикогу может выразить постановлением, за которое проголосовало большинство состава Рийгикогу. Вопрос о выражении недоверия может быть возбужден не менее чем одной пятой состава Рийгикогу путем представления письменного требования на заседании Рийгикогу.
Вопрос о вотуме недоверия может быть решен не раньше, чем на третий день после его возбуждения, если Правительство не настаивает на более срочном решении.
В случае вотума недоверия Правительству или премьер-министру Президент Республики может в течение трех дней назначить по предложению Правительства внеочередные выборы в Рийгикогу.
В случае вотума недоверия министру председатель Рийгикогу извещает об этом Президента Республики, который освобождает министра от должности.
Вопрос о выражении недоверия на том же основании может быть возбужден вновь не ранее чем по прошествии трех месяцев после голосования по предыдущему вотуму недоверия.
Статья 98. Правительство Республики вправе увязать принятие представленного им Рийгикогу проекта с вотумом доверия.
Голосование может состояться не раньше чем на третий день после увязки проекта с вотумом доверия. Если проект Рийгикогу не будет принят, Правительство подает в отставку.
Статья 99. Члены Правительства Республики не вправе занимать какую бы то ни было другую государственную должность, входить в правление или совет коммерческого предприятия.
Статья 100. Члены Правительства Республики могут с правом слова участвовать в заседаниях Рийгикогу и его комиссий.
Статья 101. Член Правительства Республики может быть привлечен к уголовной ответственности только по представлению канцлера юстиции с согласия большинства членов Рийгикогу.
Со вступлением в силу обвинительного в отношении члена Правительства приговора суда полномочия его прекращаются.