БЕСПЛАТНАЯ
онлайн консультация
Estonia: +372 55 99 1403
Russia: +7 918 345 6737
Ukraine: +38 044 222 7081
Статья 102. Законы Эстонской Республики принимаются в соответствии с Конституцией.
Статья 103. Правом законодательной инициативы обладают:
1) члены Рийгикогу;
2) фракции Рийгикогу.
3) комиссии Рийгикогу;
4) Правительство Республики;
5) Президент Республики – в вопросе об изменении Конституции.
Рийгикогу имеет право на основании решения, принятого большинством голосов его членов, обратиться к Правительству с предложением инициировать рекомендованный Рийгикогу проект.
Статья 104. Порядок принятия законов устанавливается Законом о регламенте Рийгикогу.
Только большинством членов Рийгикогу могут быть приняты и изменены следующие законы:
1) Закон о гражданстве;
2) Закон о выборах в Рийгикогу;
3) Закон о выборах Президента Республики;
4) Закон о выборах местных самоуправлений;
5) Закон о референдуме (всенародном голосовании);
6) Закон о регламенте Рийгикогу и Закон о порядке работы Рийгикогу;
7) Закон о вознаграждении Президента Республики и членов Рийгикогу;
8) Закон о Правительстве Республики;
9) Закон о привлечении к судебной ответственности Президента Республики и членов Правительства Республики;
10) Закон о культурной автономии национальных меньшинств;
11) Закон о государственном бюджете;
12) Закон о Банке Эстонии;
13) Закон о государственном контроле;
14) Закон о судоустройстве и Закон о судопроизводстве,
15) законы о внешних и внутренних займах, а также об имущественных обязательствах государства;
16) Закон о чрезвычайном положении;
17) Закон о государственной обороне в мирное время и Закон о государственной обороне в военное время.
Статья 105. Рийгикогу вправе вынести законопроект или иной вопрос жизни государства на референдум.
Решение народа выносится большинством голосов участвовавших в референдуме.
Принятый референдумом закон незамедлительно опубликовывается Президентом Республики. Решение референдума является для государственных органов обязательным.
Если законопроект, вынесенный на референдум, не получает большинства голосов «за», Президент Республики назначает внеочередные выборы в Рийгикогу.
Статья 106. Па референдум не могут выноситься вопросы бюджета, налогов, финансовых обязательств государства, ратификации и денонсации договоров с иностранными государствами, введения и отмены чрезвычайного положения, а также государственной обороны.
Порядок проведения референдума устанавливается Законом о референдуме (всенародном голосовании).
Статья 107. Законы опубликовываются Президентом Республики.
Президент Республики может не обнародовать принятый Рийгикогу закон и в 14-дневный срок после получения закона вернуть его вместе с мотивированным решением Рийгикогу для нового обсуждения и принятия решения. Если же Рийгикогу вновь примет возвращенный Президентом Республики закон без изменений, то Президент Республики либо опубликовывает закон, либо обращается в Государственный суд с предложением признать закон антиконституционным. Если Государственный суд признает закон соответствующим Конституции, Президент Республики опубликовывает закон.
Статья 108. Закон вступает в силу на десятый день после опубликования в «Ведомостях Эстонской Республики», если самим законом не установлен иной срок.
Статья 109. Если Рийгикогу не может собраться, Президент Республики в случае неотложной государственной необходимости имеет право издавать скрепленные подписями председателя Рийгикогу и премьер-министра указы, имеющие силу закона.
Как только Рийгикогу собирается, Президент Республики представляет ему указы, и Рийгикогу незамедлительно принимает закон об их утверждении либо отмене.
Статья 110. Указом Президента Республики не могут быть введены в действие, изменены или отменены ни Конституция, ни законы, перечисленные в статье 104 Конституции, а также законы, устанавливающие государственные налоги и государственный бюджет.
Статья 111. Исключительное право эмиссии эстонских денег принадлежит Банку Эстонии. Банк Эстонии организует денежное обращение и обеспечивает стабильность национальной валюты.
Статья 112. Банк Эстонии действует на основе закона и подотчетен Рийгикогу.
Статья 113. Государственные налоги, повинности, пошлины, штрафы и платежи по обязательному страхованию устанавливаются законом.
Статья 114. Порядок владения, пользования и распоряжения государственным имуществом устанавливается законом.
Статья 115. На каждый год Рийгикогу принимает закон о бюджете всех доходов и расходов государства.
Правительство Республики предоставляет Рийгикогу проект государственного бюджета не позднее чем за три месяца до начала бюджетного года.
По представлению Правительства Рийгикогу может принять в течение бюджетного года дополнительный бюджет.
Статья 116. К предложению об изменении государственного бюджета или его проекта, обуславливающему уменьшение предусмотренных им доходов, увеличение расходов или перераспределение расходов, инициатор обязан приобщить финансовые расчеты, указывающие источники доходов, необходимые для покрытия расходов.
Рийгикогу не вправе отменить или сократить предусмотренные в бюджете или проекте бюджета расходы, предусмотренные другими законами.
Статья 117. Порядок составления и принятия государственного бюджета устанавливается законом.
Статья 118. Принятый Рийгикогу государственный бюджет вступает в силу с начала бюджетного года. Если к началу бюджетного года государственный бюджет Рийгикогу не принят, разрешается ежемесячно делать расходы в пределах до одной двенадцатой части расходов предыдущего бюджетного года.
Статья 119. Если по прошествии двух месяцев с начала бюджетного года государственный бюджет Рийгикогу не утвержден, Президент Республики назначает внеочередные выборы в Рийгикогу.
Статья 120. Порядок сношений Эстонской Республики с другими государствами и международными организациями устанавливается законом.
Статья 121. Рийгикогу ратифицирует и денонсирует договоры Эстонской Республики:
1) по которым изменяются государственные границы;
2) для введения в действие которых необходимо принять, изменить или отменить законы Эстонии;
3) по которым Эстонская Республика присоединяется к международным организациям или союзам;
4) по которым Эстонская Республика принимает на себя военные или имущественные обязательства;
5) которые предусматривают ратификацию.
Статья 122. Сухопутная граница Эстонии установлена Тартуским мирным договором от 2 февраля 1920 года и другими межгосударственными договорами о границах. Морская граница и воздушная граница Эстонии устанавливаются на основе международных конвенций.
Для ратификации договоров, по которым изменяются государственные границы Эстонии, требуется большинство в две трети голосов состава Рийгикогу.
Статья 123. Эстонская Республика не заключает международных договоров, противоречащих Конституции.
Если законы или иные акты Эстонской Республики противоречат ратифицированным Рийгикогу международным договорам, применяются положения международных договоров.
Статья 124. Граждане Эстонии обязаны участвовать в обороне государства на основаниях и в порядке, установленных законом.
Лицо, которое по религиозным или нравственным соображениям отказывается от службы в Силах обороны, обязано в установленном законом порядке пройти альтернативную службу.
Если законом в интересах специфики службы не установлено иначе, то лица, находящиеся на службе в Силах обороны и на альтернативной службе, пользуются всеми конституционными правами, свободами и обязанностями. Запрещается ограничивать права и свободы, установленные в частях 3 и 4 статьи 8, в статьях 11-18, в части 3 статьи 20, в статьях 21-28, 32, 33, 3643, в частях 1 и 2 статьи 44, в статьях 49-51. Правовой статус лиц, находящихся на службе в Силах обороны и на альтернативной службе, устанавливается законом.
Статья 125. Лицо, находящееся на действительной службе, не имеет права занимать иную выборную или номенклатурную должность и участвовать в деятельности какой-либо партии.
Статья 126. Основы строительства Сил обороны и организаций государственной обороны Эстонии устанавливаются законом.
Основы организации государственной обороны устанавливаются Законом о государственной обороне в мирное время и Законом о государственной обороне в военное время.
Статья 127. Возглавляет государственную оборону Президент Республики.
Совет государственной обороны при Президенте Республики является совещательным органом, состав и задачи которого устанавливаются законом.
Силами обороны и организациями государственной обороны Эстонии в мирное время руководит командующий Силами обороны, а в военное время – главнокомандующий Силами обороны. Командующий и главнокомандующий Силами обороны назначаются на должность и освобождаются от должности Рийгикогу по представлению Президента Республики.
Статья 128. Рийгикогу по представлению Президента объявляет военное положение, мобилизацию и демобилизацию, принимает решение об использовании Сил обороны для выполнения международных обязательств Эстонского государства.
В случае агрессии, направленной против Эстонской Республики, Президент Республики, не дожидаясь решения Рийгикогу, объявляет военное положение и мобилизацию и назначает главнокомандующего Силами обороны.
Статья 129. В случае возникновения опасности, угрожающей конституционному строю Эстонии, Рийгикогу может по представлению Президента Республики или Правительства Республики большинством голосов своего состава ввести чрезвычайное положение во всем государстве на срок не более трех месяцев.
Порядок введения чрезвычайного положения устанавливается законом.
Статья 130. Во время чрезвычайного или военного положения в интересах государственной безопасности и общественного порядка, в случаях и в порядке, установленных законом, права и свободы лиц могут быть ограничены, на них могут быть возложены обязанности. Не могут быть ограничены права и свободы, установленные статьями 8, II-18, частью 3 статьи 20, статьями 22, 23, частями 2 и 4 статьи 24, статьями 25, 27, 28, частью 2 статьи 36, статьями 40, 41, 49 и частью 1 статьи 51 Конституции.
Статья 131. Во время чрезвычайного или военного положения не проводятся выборы в Рийгикогу, выборы Президента Республики, выборы в представительные собрания местных самоуправлений, а также не прекращаются их полномочия.
Полномочия Рийгикогу, Президента Республики и представительных собраний местных самоуправлений продлеваются, если они истекли бы во время чрезвычайного или военного положения или же в течение трех месяцев со дня прекращения чрезвычайного или военного положения. В указанных случаях новые выборы назначаются в течение трех месяцев со дня прекращения чрезвычайного или военного положения.
Статья 132. Государственный контроль в сфере своей деятельности является независимым государственным органом, осуществляющим контроль за хозяйственной деятельностью.
Статья 133. Государственный контроль проверяет:
1) хозяйственную деятельность государственных учреждений, государственных предприятий и иных государственных организаций;
2) использование и сохранность государственного имущества;
3) использование и распоряжение государственным имуществом, переданным во владение местных самоуправлений;
4) хозяйственную деятельность тех предприятий, в которых государство имеет более половины голосов, определенных паями и акциями, либо тех, кредиты или выполнение договорных обязательств которых гарантируются государством.
Статья 134. Государственным контролем руководит государственный контролер, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Рийгикогу по представлению Президента Республики.
Срок полномочий государственного контролера составляет пять лет.
Статья 135. Государственный контролер представляет Рийгикогу обзор использования и сохранности государственного имущества за предыдущий бюджетный год одновременно с обсуждением в Рийгикогу отчета об исполнении государственного бюджета.
Статья 136. Государственный контролер может участвовать в заседаниях правительства с правом слова по вопросам, входящим в сферу его обязанностей.
Как руководитель своего ведомства государственный контролер пользуется теми же правами, какими по закону наделен министр как руководитель министерства.
Статья 137. Порядок работы Государственного контроля устанавливается законом.
Статья 138. Государственный контролер может быть привлечен к уголовной ответственности только по представлению канцлера юстиции с согласия большинства членов Рийгикогу.
Статья 139. Канцлер юстиции в своей деятельности является независимым должностным лицом, осуществляющим надзор за соответствием правовых актов законодательной и исполнительной государственных властей и местных самоуправлений Конституции и законам.
Канцлер юстиции осуществляет анализ предложений, внесенных ему в целях изменения законов, принятия новых законов, а также предложений, касающихся работы государственных учреждений, и в случае необходимости представляет Рийгикогу доклад.
В случаях, предусмотренных статьями 76, 85, 101, 138 и 153 Конституции, канцлер юстиции входит в Рийгикогу с представлением о привлечении к уголовной ответственности члена Рийгикогу, Президента Республики, члена Правительства Республики, государственного контролера, председателя Государственного суда или члена Государственного суда.
Статья 140. Канцлер юстиции назначается на должность сроком на семь лет Рийгикогу по предложению Президента Республики.
Канцлер юстиции может быть отстранен от должности только по решению суда.
Статья 141. В вопросах руководства своей канцелярией канцлер юстиции пользуется теми же правами, какими по закону наделен министр в вопросах руководства министерством.
Канцлер юстиции может с правом слова участвовать в заседаниях Рийгикогу и Правительства Республики.
Статья 142. Если канцлер юстиции приходит к выводу, что правообразующий акт законодательной или исполнительной государственной власти либо местного самоуправления противоречит Конституции или закону, он предлагает органу, принявшему этот акт, привести его в 20-дневный срок в соответствие с Конституцией или законом.
Если в 20-дневный срок акт не приведен в соответствие с Конституцией или законом, канцлер юстиции входит в Государственный суд с представлением признать этот акт недействительным.
Статья 143. Один раз в год канцлер юстиции представляет Рийгикогу обзор соответствия правообразующих актов законодательной и исполнительной государственной власти, и местных самоуправлений Конституции и законам.
Статья 144. Правовой статус канцлера юстиции и порядок работы его канцелярии устанавливаются законом.
Статья 145. Канцлер юстиции может быть привлечен к уголовной ответственности только по представлению Президента Республики с согласия большинства членов Рийгикогу.