Ответ на запрос от 28.11.2016 в отношении завода по переработке газового конденсата
БЕСПЛАТНАЯ
онлайн консультация
Estonia: +372 55 99 1403
Russia: +7 918 345 6737
Ukraine: +38 044 222 7081
Прежде всего необходимо подать соответствующее ходатайство о постройке завода и получения разрешения на ведение подобной деятельности. Ходатайство предоставляется в местное самоуправление уезда, где завод будет находится. Более точные данные о необходимых документах, в том числе в отношение строений и проектов можно найти в законе о строительстве и приложениях к нему.
При ведении деятельности с потенциально опасными химикатами также играет роль также закон о химикатах.
Опасность предприятия определяется согласно статье 22 указанного закона и распоряжению министра экономики от 02.02.2016 за номером 10. Основным параметром для определения уровня опасности будет объём используемых химикатов.
Исходя из уровня потенциальной опасности завода необходимо подготовить определенные документы (часть 2 статьи 2 закона о химикатах):
- категория-С: описание деятельности, лист об уведомлении, анализ рисков и план действий на случай чрезвычайных ситуаций;
- категория-В: описание деятельности, лист об уведомлении на случая опасного происшествия, описание системы обеспечения безопасности, план действий на случай чрезвычайных ситуаций;
- категория-А: описание деятельности, лист об уведомлении на случая опасного происшествия, отчет безопасности, который содержит описание системы обеспечения безопасности, план действий на случай чрезвычайных ситуаций и анализ рисков.
Требования к документам указаны в распоряжении министра финансов от 01.03.2016 за номеров 18. Производить или обрабатывать химикаты на заводе можно только в разрешенном объёме указанном в выданном разрешении (статья 26).
Закон о безопасности оборудования гласит, что оборудование (в том числе применяемое для опасных химикатов) можно использовать, если проведён аудит, согласно которому техническое состояние оборудование позволяет его безопасно использовать. При этом предприятие должно подать соответствующее уведомление о деятельности в реестр видов деятельности.
Правила проведения подобного аудита регулируются распоряжением 95 от 16.07.2015. Проверка проводится в отношении оборудования с уровнем давления (в барах) и объёмом (в литрах) выше 500 при обращении с опасными химикатами.
Подобный аудит и детальное описание всех условий могут сделать только аккредитованные компании Inspecta Estonia OÜ и Tehnoaudit OÜ.
____________________________________________________________________
Täname Teid 28.11.2016 esitatud selgitustaotluse eest seoses erinevate lubadega.
Kohalikule omavalitsusele(lt), kelle tegevuspiirkonda kavandatav tehas jääb, tuleb esitada või taodelda olenevalt ehitisest ja tegevusest ehitusprojekt/ehitusteatis/ehitusluba/kasutusteatis/kasutusluba. Täpsema informatsiooni, mis dokumente on vaja esitada või taodelda olenevalt ehitisest ja tegevusest leiate ehitusseadustikust ja selle lisadest.
Kemikaaliseadus: https://www.riigiteataja.ee/akt/110112015002
Ohtliku kemikaali käitleja määrab oma ettevõtte ohtlikkuse lähtuvalt käideldavate kemikaalide maksimaalsest võimalikust kogusest (Kemikaaliseadus §22 lõige 1).
Ettevõtte ohtlikkuse määramisel lähtutakse Majandus- ja taristuministriministri 02.02.2016 määrusest nr 10 (https://www.riigiteataja.ee/akt/111022016022).
Lähtuvalt ettevõtte ohtlikkusest koostab ettevõtte käitaja järgmised dokumendid (kemikaaliseadus § 22, lõige 2):
• C-kategooria ehk ohtliku ettevõtte puhul teabeleht, riskianalüüs ja ettevõtte hädaolukorra lahendamise plaan;
• B-kategooria suurõnnetuse ohuga ettevõtte puhul teabeleht, riskianalüüs, ohutuse tagamise süsteemi kirjeldus ja ettevõtte hädaolukorra lahendamise plaan;
• A-kategooria suurõnnetuse ohuga ettevõtte puhul teabeleht, ohutusaruanne, ettevõtte hädaolukorra lahendamise plaan. Ohutusaruanne sisaldab ka riskianalüüsi ja ohutuse tagamise süsteemi kirjeldust.
Nõuded dokumentatsioonile on toodud Majandus- ja taristuministriministri 01.03.2016 määruses nr 18 (https://www.riigiteataja.ee/akt/102032016003).
Käitises võib käidelda ohtlikku kemikaali ohtlikkuse alamäärast või künniskogusest suuremas koguses üksnes käitamisloa alusel (kemikaaliseadus §26).
Seadme ohutuse seaduse (edaspidi SeOS) § 5 lg 1 p 3 kohaselt võib seadme (sh surveseadme, nt ohtliku vedeliku mahuti) kasutusele võtta, kui ettenähtud juhul on tehtud audit, mille järeldusotsuse kohaselt on seade tehniliselt korras ja seadme ettenähtud otstarbel ja viisil kasutamine on ohutu. SeOS § 13 lg 1 kohaselt peab majandustegevusteate esitama majandustegevusena seadmetööd (sh surveseadmetööd) tegev ettevõtja majandustegevuse registrisse - https://mtr.mkm.ee/. Majandus- ja taristuministri 16.07.2015 määruse nr 95 "Auditi kohustusega seadmed ja nõuded auditile ning auditi tulemuste esitamisele" § 6 lg 1 p 6 ja 7 kohaselt on auditi kohustusega seade ohtlikku gaasi või vedelikku sisaldav anum, mille töörõhu (baarides) ja mahu (liitrites) korrutis on üle 500. Nimetatud seadmetele tuleb teha kasutusele eelnev audit ja peale surveseadmete kasutusele võtmist ka korralised auditid teatud ajaintervallide tagant. Surveseadmete auditit teostavad Eestis hetkel ainult Inspecta Estonia OÜ ja Tehnoaudit OÜ.
Kui soovite lisainformatsiooni, palume täpsustada küsimusi ning pöörduda TJA poole kirja all toodud kontaktidel.
Lugupidamisega
Henri Külm
Tehnikaosakonna peaspetsialist
Tehnilise Järelevalve Amet
Sõle 23A, 10614 Tallinn
667 2133