Фри зоны (Свободные таможенные зоны)
БЕСПЛАТНАЯ
онлайн консультация
Estonia: +372 55 99 1403
Russia: +7 918 345 6737
Ukraine: +38 044 222 7081
Свободная таможенная зона - это независимая свободная экономическая зона, находящаяся на территории определенной страны, но не относящаяся к ее таможенному пространству. Она может быть использована как резидентными, так и иностранными компаниями. Это значит, что товар, находящийся в данной зоне, не облагается таможенной пошлиной, налогами или сборами. Он может быть многократно перепродан, причем с изменением его стоимости без учета НДС. Иностранный товар не подвергается никаким ввозным ограничениям или мерам политического воздействия.
Товары, которые были приняты в СЗ или Свободный таможенный склад с внутреннего рынка страны в рамках его экспорта, т.е. товары со статусом Содружества, могут быть отгружены из данных пространств некоторым из следующих способов:
Товары, которые были размещены в СЗ или СТС из третьей страны в рамках его ввоза/импорта, т.е. товары, которые не имеют статус Содружества, могут быть отгружены из данных пространств некоторым из следующих способов:
Свободная таможенная зона может быть использована целым рядом способов.
Пример: Товар может собираться и складироваться в свободной таможенной зоне. В то время, пока товар находится на таможенном складе, права собственности на него могут быть свободно переданы неограниченное количество раз. Продажа товара в свободной экономической зоне чешским субъектом в Чехию или же, в ЕС или в третьи страны производится без НДС и транспортировки товара из страны. Также свободная таможенная зона позволяет сэкономить финансовые средства за транспортировку товаров для комплектации в другую страну. Экономятся средства и за счет НДС, который оплачивается уже в другом государстве ЕС.
В качестве примера может выступить следующая ситуация:
Товар из стран ЕС завозится и затем собирается на складе свободной таможенной зоны, при этом ЕС поставщик (плательщик НДС) при размещении товара автоматически имеет право на возврат экспортного НДС, не вывозя свой товар за территорию ЕС. С этого момента, в рамках свободной таможенной зоны, контрактная стоимость товара может меняться произвольное число раз, а сам товар может быть такое же неограниченное количество раз перепродан, в т.ч. и оффшорной компании, от одного владельца другому. После всех необходимых операций товар можно экспортировать, как покупателю из ЕС, так и в другие страны. Данная схема позволяет сэкономить финансы на НДС, скрыть реального поставщика, оптимизировать таможенную стоимость товара.
Есть 2 вида Свободных таможенных зон:
1) Зона контрольного типа 1 - окружена забором и товары складируемые на ней автоматически подпадают под освобождение от таможенных пошлин. Таможня круглосуточная, не может быть в портах с регулярными линиями водяного сообщения.
2) Зона контрольного типа 2 - по своей сути это таможенные склады, а это значит, что на данных складах товары должны декларироваться. Присутствие таможни не обязательно. Могут разгружаться любые разрешенные в ЕС корабли.
В Эстонии 4 Свободных зоны - Фри зона в Валга, порт Силламяэ, порт Муга (см приложение 1) и порт Палдиски.
Согласно Эстонскому таможенному законодательству товары в Свободной зоне не облагаются НДС и свободны от таможенного декларирования в течение 3 лет (таким образом в Эстонии срок хранения ограничен, однако при этом весьма продолжителен). Услуги же предоставляемые в свободных зонах облагаются всеми налогами.
Для складирования товара на складе в Свободной зоне, необходимо работать с оператором, имеющим лицензию не действия в Свободной зоне, которая выдается в соответствии с условиями и процедурой прописанной в таможенном кодексе Эстонии.
Свободная таможенная зона и приписной таможенный склад классифицируются как анклав (четко ограниченная территория), выделенный из основной польской таможенной территории. С учетом действующих таможенных ставок и других инструментов экономической политики в отношении импорта, находящиеся там иностранные товары трактуются как пребывающие вне польской таможенной территории, за исключением тех случаев, когда они подлежат таможенным процедурам (товары повышенной опасности) или были использованы с нарушением положений Таможенного кодекса. Ввоз отечественных товаров в свободную таможенную зону или на приписной таможенный склад приравнен к их экспорту.
Предприятия, работающие в свободных таможенных зонах, могут заниматься любой торгово-хозяйственной деятельностью или услугами за исключением розничной торговли. Это ограничение, однако, не касается свободных таможенных зон в аэропортах, морских и речных приграничных портах, где розничная торговля разрешена и является одним из основных направлений использования подобных зон.
В июне 2001 года Польша имела 7 свободных таможенных зон в Гданьске, Гливице, Малашевичах (гмина Тересполь), Мшчонуве, в Щецине, Свиноустье и на территории Варшавского международного аэропорта «Окенце»
Перечисленные выше свободные таможенные зоны привязаны к главным транспортным магистралям или находятся в портах, что позволяет им влиять на объем товаров в транзите и реэкспорте
Торговый оборот между свободной таможенной зоной и иностранным государством не подлежит квотам на импорт, не требует таможенных разрешений, не облагается пошлинами. Согласно действующему законодательству, свободные таможенные зоны устанавливаются министром финансов при участии министра экономики. Управление может осуществляться отечественными физическими или юридическими лицами, владеющими земельным участком или арендующими таковой.
Свободные таможенные зоны и приписные таможенные склады создаются на основании постановления министра финансов с указанием администрирующего субъекта и определением территории. Согласно польскому законодательству Не существует временных ограничений для пребывания товаров в свободной таможенной зоне.
Свободные экономические зоны (свободные таможенные зоны) в ЕС есть далеко не во всех европейских странах, и их количество постепенно сокращается. Как пример, в 2013г. Гамбурский порт отменил свою свободную таможенную зону и стал территорией ЕС. Это событие вызвало большие перемены и создало трудности для участников ВЭД.
Массовое использование серых и черных схем с применением офшоров в прибалтийских странах или в Польше привело к обострению проблем между поставщиками ЕС, таможней ЕС и России, налоговыми органами ЕС.
Поставщики из ЕС обосновано требуют от своих покупателей белые – прозрачные схемы закупки товара и правильного оформление экспортной декларации EX и ее закрытие. Это связано с тем, что национальные налоговые органы стали тщательнее и чаще проверять поставщиков – экспортеров ЕС. При нестыковке, неграмотном оформлении документов, отсутствии подтверждения о вывозе товара с территории страны или ЕС, налоговая не возвращает экспортный НДС, а все чаще требует доплатить его в бюджет, что приводит к банкротству компаний.
Таможня России и других стран все чаще посылают запрос в Таможню ЕС с просьбой подтвердить реальность данных указанных импортером в ГТД. И все чаше получает не тот ответ, который бы хотел видеть импортер. Данные легко проверяются и при случае любую махинацию и манипуляцию с данными видно. На основе неверного декларирования возникает административная или уголовная ответственность участника ВЭД. Чаше всего, в лучшем случае это заканчивается корректировкой таможенной стоимости (КТС).
Массовые таможенные нарушения приводят к тому, что таможня России периодически подвергает тщательной проверке грузов из стран Прибалтики и Польши. В последнее время такие таможенные меры приводят к задержкам грузов на границах России-Белоруссии.
Аналогично Таможня ЕС также начинает реагировать на жалобы относительно непрозрачных схем участников ВЭД, пропаже документов, их замены, подмены и т.п. Что в большей степени экономически бьет по экспортеру ЕС.
Все выше сказанное ведет к тому, что участники ВЭД (экспортеры ЕС и импортеры из России и СНГ) ищут законный, но экономически выгодный и менее рискованный для них путь работы. И решение этой проблемы это использование Freezone - свободной экономической (таможенной) зоны в Чехии. В отличие от своих соседей по ЕС, Чехия до сих пор законодательно поддерживает присутствие на ее территории Фризоны.
Используя свободную таможенную зону в ЕС, можно законно заниматься внешнеэкономической деятельностью на наиболее выгодных для условиях. Товар может консолидироваться, складироваться или пройти транзитом через свободную таможенную зону. В то время, пока товар находится на таможенном складе, права собственности на него могут быть свободно переданы неограниченное количество раз, в т.ч. и оффшорной компании, от одного владельца другому.
Ключевым моментом использованиям Freezone в Чехии является тот факт, что, пользоваться Фризоной может только резидент Чехии – чешская фирма – на входе в нее (желательно) и выходе. Однако между ними может быть нерезидент (офшор). Т.е. схема работы: Фирма 1 (CZ) - Фирма 2 (офшор) - Фирма 3 (CZ). Либо возможна танзитная схема работы: Фирма 1 (нерезедент ЕС) - Фирма 2 (офшор) - Фирма 3 (CZ). По этим схемам должен пройти как товар, так и денежный поток.
Приложение 1.
1.1 Основанием для составления настоящего регламента (в дальнейшем: Регламент) Свободной зоны Мууга АО Таллинна Садам (в дальнейшем: Порт) является:
1.1.1 Постановление Европейского Совета No 2913/92, которым вводится в действие Таможенный кодекс Сообщества;
1.1.2 Постановление Европейской̆ Комиссии No 2454/93 (Имплементационный кодекс или Регламент о применении Таможенного кодекса ЕС), устанавливающее порядок вступления в действие и применение норм Таможенного кодекса ЕС, согласно Постановлению Европейского Совета No 2913/92;
1.1.3 Закон о таможне;
1.1.4 Постановление министра финансов Эстонии от 23.04.2010 г. No 92 «Дополнительные инструкции по осуществлению деятельности в свободной̆ таможенной̆ зоне и на свободном складе, а также порядок выдачи разрешений на осуществление деятельности, приостановления их действия и признания недействительными»;
1.1.5 Распоряжение Правительства ЭР от 17.03.2011 г. No 134 «Свободная зона Мууга».
1.2 Действие настоящего Регламента распространяется на всех лиц, имеющих разрешение на ведение экономической (производственной, торговой или обслуживающей) деятельности (в дальнейшем: Оператор Свободной зоны) на ограниченной постоянными оградительными сооружениями территории (в дальнейшем Свободная зона), также на лиц, прибывающих в Свободную зону, пребывающих там и покидающих Свободную зону, а также на транспортируемые в Свободную зону или из нее грузы, имущество и транспортные средства.
1.3 Действие настоящего Регламента распространяется также на причал No 14, расположенный вне ограниченной постоянными оградительными сооружениями территории.
1.4 Движение лиц, транспортных средств и груза в Свободную зону по суше с иной территории Европейского Сообщества или их движение из Свободной зоны по суше на иную территорию Европейского Сообщества производится исключительно через пункты входа (въезда) и выхода (выезда), обозначенные в Регламенте (в дальнейшем: Пропускные пункты).
1.5 Надзор за Свободной зоной и Пропускными пунктами осуществляет, а также контролирует исполнение таможенных правил, Пыхьяский Налогово-таможенный центр (в дальнейшем: ПНТЦ). На Пропускных пунктах таможенный надзор производится личным составом на месте или при помощи дистанционного слежения и управления в соответствии с приведенным в Приложении 1 описанием технического оснащения Пропускных пунктов (Приложение 1 является неотъемлемой частью настоящего Регламента).
2.1.1 Пропускной пункт работает круглосуточно.
2.1.2 Пропускным пунктом разрешено пользоваться:
2.1.2.1транспортным средствам с грузом или без груза, проезд которых в Свободную зону, следование через неё или выезд из Свободной зоны осуществляется с целью транспортировки груза;
2.1.2.2 работающим на территории порта (в Свободной зоне) лицам на транспортных средствах, назначением которых не является доставка груза в Свободную зону или вывоз груза из Свободной зоны.
2.1.3 таможенный надзор на пропускном пункте круглосуточно осуществляется личным составом ПНТЦ.
2.1.4 Порт, с целью обеспечения соблюдения установленных требований, регистрации въезжающих и выезжающих транспортных средств, назначением которых не является доставка груза в Свободную зону или вывоз груза из Свободной зоны, организует контроль на пропускном пункте «А» Пн.-Вс. с 07:00 до 21:00.
2.2
2.2.1 Пропускной пункт «B» – ул. Веосе 5 (Veose tn 5). Пропускной пункт работает круглосуточно. Пропускным пунктом разрешено пользоваться:
2.2.2.1 работающим на территории порта лицам;
2.2.2.2 членам экипажев судов;
2.2.2.3 транспортным средствам, назначением которых не является доставка груза в Свободную зону или вывоз груза из Свободной зоны. Для пересечения пропускного пункта необходимо предъявить один из следующих документов:
2.2.3.1 выданный Портом персональный пропуск или краткосрочный пропуск;
2.2.3.2 рабочее удостоверение сотрудника учреждения, осуществляющего государственную контрольную функцию или выполняющего оперативные задания на территории порта (в Свободной зоне);
2.2.3.3 рабочее удостоверение (с фотографией), образец которого предварительно согласован с отделом безопасности Порта, сотрудника предприятия, действующего на территории порта (в Свободной зоне) на основании заключенного с Портом договора;
2.2.3.4 при предъявлении документа, удостоверяющего личность (паспорт, ID-карта, водительские права, служебная книжка моряка, мореходное свидетельство):
2.2.3.4.1 лица, внесённые в судовую роль;
2.2.3.4.2 лица, внесенные в список гостей судна;
2.2.3.4.3 лица, временно предоставляющие Порту услуги на основании списка сотрудников, предварительно согласованного отделом безопасности Порта с начальником администрации порта Мууга. Срок действия списка до 30 (тридцати) календарных дней;
2.2.3.4.4 разовое ходатайство предприятия, состоящего с Портом в договорных отношениях, согласованное отделом безопасности Порта с начальником администрации порта Мууга. Ходатайство следует представить в отдел безопасности Порта не менее чем за 24 часа до прохода на территорию Порта. Во внерабочее время ходатайство согласовывает начальник смены группы по управлению движением судов порта Мууга;
2.2.3.4.5. удостоверяющий личность документ (паспорт, ID-карта, водительские права, служебная книжка моряка, мореходное свидетельство) уполномоченного представителя предпринимателя, действующего в Свободной зоне.
2.2.4 Порт, с целью обеспечения соблюдения установленных требований, регистрации лиц и транспортных средств, пересекающих Пропускной пункт, организует круглосуточный контроль на Пропускном пункте.
2.2.5 Порт обеспечивает доступ к данным о выданных персональных или краткосрочных пропусках чиновникам ПНТЦ.
2.3.1 Пропускным пунктом разрешено пользоваться:
2.3.1.1 транспортным средствам с грузом или без груза, проезд которых в Свободную зону или выезд из Свободной зоны осуществляется с целью транспортировки груза в период с 08:00 до 20:00.
2.3.2 Частью Пропускного пункта, которая не предназначена для указанных в пункте 2.3.1.1 транспортных средств, разрешено пользоваться круглосуточно:
2.3.2.1 лицам, работающим в порту;
2.3.2.2 членам экипажей судов;
2.3.2.3 транспортным средствам, назначением которых не является доставка груза в Свободную зону или вывоз груза из Свободной зоны.
2.3.3 Таможенный надзор на Пропускном пункте осуществляется личным составом ПНТЦ с 08:00 до 20:00.
2.3.4 Порт, с целью обеспечения соблюдения установленных требований на Пропускном пункте,
регистрации пересекающих Пропускной пункт лиц и транспортных средств, назначением которых не является доставка груза в Свободную зону или вывоз груза из Свободной зоны, организует круглосуточный контроль на Пропускном пункте при помощи технических средств.
2.3.5 В исключительных случаях (при возникновении аварийной или опасной ситуации или в других неотвратимых случаях), вопросы решаются в сотрудничестве представителей ПНТЦ и Порта.
2.4.1 Пропускной пункт, как правило, закрыт.
2.4.2 Круглосуточное использование пропускного пункта для въезда в Свободную зону или выезда из неё разрешено железнодорожному транспорту.
2.4.3 Порт организует круглосуточный контроль на Пропускном пункте при помощи технических средств с целью обеспечения использования Пропускного пункта в соответствии с установленными требованиями.
2.5.1 Пропускной пункт, как правило, закрыт.
2.5.2 Пропускной пункт открывается для подачи и возврата подвижных составов при въезде в Свободную зону и при выезде из неё.
2.5.3 Порт организует круглосуточный контроль на пропускном пункте при помощи технических средств с целью обеспечения использования Пропускного пункта в соответствии с установленными требованиями.
2.6.1 Пропускной пункт, как правило, закрыт.
2.6.2 Пропускной пункт, при необходимости, открывается для подачи и возврата подвижных составов с вызовом представителей ПНТЦ.
2.7.1 Шлагбаум Пропускного пункта, как правило, закрыт.
2.7.2 Пропускным пунктом с целью выезда из Свободной зоны разрешено пользоваться транспортным
средствам с грузом и без груза, назначением которых является транспортировка груза из
Свободной зоны на судно.
2.7.3 Пропускным пунктом можно пользоваться круглосуточно, причём разрешение на открытие шлагбаума даёт чиновник ПНТЦ.
2.7.4 ПМТЦ на Пропускном пункте производит комбинированный круглосуточный надзор из Пропускного пункта «А» с участием личного состава и дистанционно при помощи технических
средств.
2.7.5 Порт организует круглосуточный контроль на Пропускном пункте при помощи технических средств с целью обеспечения использования Пропускного пункта в соответствии с установленными требованиями.
2.8 Пропускной пункт «H» – пропускной пункт причала No 14
2.8.1 Ворота Пропускного пункта и шлагбаум, как правило, закрыты.
2.8.2 Пропускной пункт разрешено использовать для въезда в Свободную зону транспортных средств с грузом или без груза, въезд которых в Свободную зону осуществляется с целью доставки груза в Свободную зону или транспортировки груза через Свободную зону. В порядке исключения, Пропускным пунктом разрешено пользоваться при транспортировке из Свободной зоны крупногабаритных грузов и транспортных средств.
2.8.3 Пропускным пунктом можно пользоваться круглосуточно.
2.8.4 ПМТЦ на Пропускном пункте производит комбинированный круглосуточный надзор из Пропускного пункта «А» с участием личного состава и дистанционно при помощи технических средств.
2.8.5 Перемещение крупногабаритных транспортных средств и грузов из Свободной зоны производится только с разрешения чиновника ПМТЦ.
2.8.6 Часть Пропускного пункта, предназначенную для прохода в Свободную зону и выхода из нее физических лиц, разрешено использовать круглосуточно следующим лицам: 2.8.6.1 работающим на территории порта лицам;
2.8.6.2 членам экипажей судов.
2.8.7 Физические лица пересекают Пропускной пункт на основаниях, изложенных в пункте 2.2.3 Регламента.
2.8.8 Порт организует круглосуточный контроль на Пропускном пункте при помощи технических средств с целью обеспечения использования Пропускного пункта в соответствии с установленными требованиями.
3.Порт:
3.1 составляет и согласовывает с ПМТЦ предложения по изменению Регламента Свободной зоны;
3.2 устанавливает порядок, исключающий нарушение правил пользования Пропускными пунктами лицами и транспортными средствами, направляющимися в Свободную зону;
3.3 устанавливает порядок пользования Пропускными пунктами в соответствии с установленными требованиями, а также производит регистрацию (возможна также и электронная запись) пересекающих Пропускные пункты лиц и транспортных средств;
3.4 обеспечивает на всех Пропускных пунктах наличие необходимых для работы технических средств и их исправное состояние, позволяющих чиновникам ПМТЦ осуществлять таможенный надзор за движением груза через Пропускные пункты личным составом или дистанционно;
3.5 следит, чтобы производственная, торговая или обслуживающая деятельность производилась имеющими соответствующие разрешения лицами;
3.6 извещает действующих в Свободной зоне лиц о Регламенте в Свободной зоне и о других действующих на территории Свободной зоны правилах;
3.7 обеспечивает, в соответствии с установленными требованиями, наличие ограничительных сооружений территории Свободной зоны;
3.8 устанавливает на ограничительных сооружениях Свободной зоны знаки, запрещающие проход на территорию Свободной зоны без пропусков, устанавливает на всех Пропускных пунктах Свободной зоны маркировку в соответствии с установленными требованиями;
3.9 следит, чтобы к причалу No 14 швартовались суда, обслуживающие только регулярные линии в понимании статьи 313a постановления, указанного в п. 1.1.2, за исключением ситуаций, представляющих опасность для людей или имущества, о возникновении которых следует незамедлительно проинформировать ПМТЦ.
3.9.1 В исключительных случаях (при возникновении аварийной или опасной ситуации или в других неотвратимых случаях), вопросы решаются в сотрудничестве представителей ПНТЦ и Порта.
3.9.2 При отсутствии судов регулярных линий причал No 14 не используется, а Пропускные пункты «G» и «H» закрыты и опломбированы таможней.